近日，美國(guó)科技博客Quartz網(wǎng)站發(fā)表題為《中國(guó)的農(nóng)業(yè)為何正在衰退？》的文章，該文章認(rèn)為，在中國(guó)成為全球制造業(yè)中心的過(guò)程中，農(nóng)田和水資源已遭受嚴(yán)重?fù)p害，盡管經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、民眾更富裕，但中國(guó)保持糧食增長(zhǎng)的能力已大不如前。若這種情況持續(xù)下去，一個(gè)依賴中國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)體系將走向?yàn)?zāi)難。
近年來(lái)，針對(duì)中國(guó)糧食消費(fèi)需求與生產(chǎn)能力的矛盾，國(guó)際輿論經(jīng)常會(huì)擔(dān)憂中國(guó)糧食安全狀況，甚至推斷中國(guó)糧食安全形勢(shì)將會(huì)惡化，帶來(lái)全球糧食危機(jī)，威脅其他國(guó)家糧食安全，妨礙全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
毋庸諱言，中國(guó)糧食供求將長(zhǎng)期處于緊平衡。中國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦條件惡化帶來(lái)國(guó)內(nèi)糧食增產(chǎn)約束長(zhǎng)期趨緊，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大造成對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)依賴程度提高，短期內(nèi)偏緊的糧食供求關(guān)系帶來(lái)國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲等，都是可能的原因。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)實(shí)施立足國(guó)內(nèi)保障糧食安全戰(zhàn)略，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)人的飯碗不會(huì)端在別人的手上。我們用最嚴(yán)格的手段保護(hù)耕地資源和淡水資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，劃定基本農(nóng)田，確保耕地用途不改變，質(zhì)量不下降，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，在耕地?cái)?shù)量沒(méi)有增加的情況下，糧食生產(chǎn)能力總體上不斷提高。
科技創(chuàng)新是糧食生產(chǎn)能力提高的不竭動(dòng)力。與世界先進(jìn)國(guó)家相比，中國(guó)糧食單產(chǎn)水平還有很大差距。即使在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)、不同農(nóng)戶間，糧食單產(chǎn)水平差距也十分明顯。這意味著在農(nóng)業(yè)資源稟賦不能根本改變的前提下，依靠科技創(chuàng)新提高糧食單產(chǎn)的潛力仍然巨大。
新時(shí)期，中國(guó)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，通過(guò)推廣應(yīng)用優(yōu)良品種，發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范效應(yīng)，成效明顯。多年來(lái)，中國(guó)糧食播種面積增加有限，糧食增產(chǎn)主要來(lái)源于單產(chǎn)水平的提高。未來(lái)發(fā)揮企業(yè)在育種研究開發(fā)和推廣應(yīng)用等領(lǐng)域的主體作用，通過(guò)政府有選擇地集成效果明顯的農(nóng)業(yè)科技成果，仍將為中國(guó)糧食生產(chǎn)能力的提高提供支撐。
顯然，中國(guó)也會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食市場(chǎng)形勢(shì)，國(guó)內(nèi)國(guó)外農(nóng)業(yè)資源稟賦差異，在為全球糧食安全承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的前提下，積極參與糧食安全方面的國(guó)際分工，有選擇地?cái)U(kuò)大部分糧食品種的進(jìn)口。這非但不會(huì)損害全球糧食安全和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而有助于實(shí)現(xiàn)糧食國(guó)際貿(mào)易和合作多贏。
毫無(wú)疑問(wèn)，隨著中國(guó)糧食生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)的增加，合理提高糧食價(jià)格，是保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的必需措施。同時(shí)，如何避免國(guó)際糧食市場(chǎng)過(guò)度波動(dòng)和國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食價(jià)格的傳導(dǎo)，如何更好地處理中國(guó)糧食安全與全球糧食安全關(guān)系，都需要深入探索
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上一條：國(guó)內(nèi)糧價(jià)高于國(guó)外 托市收購(gòu)形成糧價(jià)倒掛 托市收購(gòu)進(jìn)退兩難 目標(biāo)價(jià)格制度浮出水面
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